编者按:当时,世界百年变局加快演进,人类社会再次来到要害十字路口。迎来建交50周年的我国与欧盟,作为全球无足轻重的两大力气,怎么夯实中欧联络为世界供给更大确实定性?本期“举世圆桌对话”约请三位学者就相关论题打开讨论。
陈旸:我国现代世界联络研讨院欧洲所所长
赵豪杰:我国社会科学院欧洲研讨所研讨员
简军波:复旦大学中欧联络研讨中心主任
增强战略互信,拓荒共赢新局
陈旸
本年是我国与欧盟建交50周年,中欧树立的全面战略同伴联络也走过了22年。时至今日,中欧联络已生长为世界上最无足轻重的两边联络之一,其影响力亦远超一般的两边范畴。
正如习近平主席着重的那样,一个健康安稳的中欧联络,不只效果互相,并且照亮世界。当时,世界百年未有之大变局加快演进,霸权主义、单边主义逆流严峻冲蚀世界次序的堤堰,人类社会开展面对的不确定性和不安稳性明显增多。面对下一个50年,健康安稳、相向而行的中欧联络更显弥足珍贵。
众所周知,在曩昔一段时间,中欧之间阅历了一些曲折,而这一系列曲折的源起,归根到底在于欧盟对华的战略定位产生了位移,危害了中欧之间的战略互信。一段时间以来,欧盟给对华方针设置了所谓的“三重定位”,即协作同伴、经济竞赛者和准则性对手,在一些人的推进下,后两项定位日益凸显,影响逐步扩展,严峻拖累了中欧联络的正常开展。因而,欧盟对华定位急需校对、纠偏,避免用“放大镜”来看问题,用“有色镜”来看方针,用“近视镜”来看不合。只要一直锚定协作同伴的战略定位,才干保证中欧联络在正确的轨道上健康安稳开展。
事实上,中欧之间的一起点远大于不同点,协作面要远胜过对立面。中欧作为世界上的两大力气,不存在地缘政治的前史纠葛与实际纷争,不存在底子的、难以化解的战略对立;在保护世界和平与开展的问题上,中欧有着高度重合的一起利益和极为相似的一起诉求;两边不断稳固战略互信是水到渠成的正当之选,也是保护和开展人类工作的正义之选。在现在充溢不确定性的世界中,离心离德的竞博戏码一再演出,崇尚实力的森林规律从头冒头,但咱们一再以自己的挑选和举动标明,我国坚决对立霸权主义、强权政治,是公正正义的世界次序的坚决保护者。我国长时间一直如一的体现赢得了全球南边国家的遍及尊重,也值得欧盟投下政治上的信任票。虽然中欧之间政治体系存在较大差异,但两边一起致力于推进树立相等有序的世界多极化和普惠容纳的经济全球化,这为两边树立政治互信供给了方针引领,也为两边开展全面战略同伴联络奠定了坚实的政治根底。
当时,华盛顿霸凌蛮横挥舞关税大棒,损坏世界交易次序;肆无忌惮退群毁约,损坏全球管理的连贯性与世界组织的威望性;想入非非“并国”“买地”,损坏二战完毕以来的世界政治次序。在这般杂乱严峻的情境下,中欧加强政治互信,绝非权宜之计,而是关乎两边久远利益与世界次序安稳的战略挑选。中欧作为世界上第二、第三大经济体,经济力气总和占世界三分之一强,中欧以政治互信为根底,修养经济一致,和谐交易方针,便能有用抵抗美国不合理的关税壁垒,携手保护多边交易体系。
欧洲向来是多边主义倡导者,我国矢志不渝推进构建人类命运一起体,中欧强化政治互信,可一起发声保卫联合国中心位置,在气候改变、公共卫生等全球管理议题上协作并进,可以做实多边机制内在,使其不被单边霸凌腐蚀。中欧远隔万里,但欧洲安全安稳关乎区域平衡,我国周边形势亦牵涉欧亚大陆全体安定,两边增进政治互信,欧洲摒弃跟从暗斗思维旧路,尊重我国的利益关心,中方坚决保卫主权一起注重欧合理诉求,两边能在安全防务层面打开务实沟通,同享反恐、网络安全阅历,在维和、区域热门斡旋方面供给计划,互鉴互补,为世界安全安稳注入正能量。
固然,中欧加强战略互信之路并非坦道,准则差异、前史遗留问题或会引发一些抵触,但相较霸权主义极限施压的要挟,中欧完全可以秉持求同存异才智,以政治互信为盾,以协作举动为矛,在百年变局的大风大浪中拓荒共赢新局。
夯实文明沟通互鉴柱石,中欧联络走得更快更稳
赵豪杰
时值中欧建交50周年,中欧高层互致贺电。习近平主席特别着重,两边要总结中欧联络开展阅历,深化战略沟通,增进了解互信。回忆50年来中欧来往的进程,深化战略沟通不只仅包含政治对话、经贸及科技协作,更包含两边文明沟通和文明互鉴,只要在社会文明层面沟通了解、增信释疑,中欧全面战略同伴联络方能当之无愧、稳步前行。
当时,中美欧大三边联络错综杂乱,特别中美全方位角力进入新阶段。在风雷激荡的要害时期,中方增进与欧盟的政治互信,深化战略沟通尤为重要。以世界联络实际主义理论剖析,美国称霸全球既凭借经济、科技和军事硬实力,也离不开政治、文明及价值观软实力。循此逻辑,中欧深化战略沟通与协作,也离不开软实力的充沛运用。
回看中欧联络50年来的开展阅历,欧美总有一些政客心怀叵测地借机编造各种“我国要挟论”,极力“妖魔化”我国。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”。中欧联络的深化及健康开展离不开社会来往,只要夯实中欧两大文明沟通互鉴的柱石,未来的中欧联络才会走得更快更稳。为此,需求中欧两边一起发力,在社会文明来往方面探究前行。
首要,两大文明互鉴,便是要让中欧政治家和民众熟知中欧经济社会开展形式的共性及差异性,意识到文明沟通互鉴、多元文明共存的重要性。经过持续的改革敞开,我国领导人及广阔民众充沛知道到欧洲经济社会开展形式的优势,咱们从中学习学习了包含科学管理在内的不少合理要素。相反,欧洲一些政客和民众却墨守成规、故步自封,对我国东方文明的精华、我国的开展形式知之甚少,这就导致他们对我国的兴起感到焦虑,对我国的开展产生误解。
要消弭不合和误解,最好的良策便是深化中欧文明对话和文明沟通,真实做到民意相通。从2010年创设首届“中欧文明高峰论坛”到2012年树立中欧高档别人文沟通对话机制,再到2018年举行“我国—欧盟旅行年”,相似的文明对话、文明旅行,持续引领中欧社会文明来往并获得明显效果。2024年有超越200所孔子学院及孔子讲堂在欧洲扎根,中欧人员来往超越1500万人次。
其次,民间来往、学术沟通和群众旅行是中欧联络深入开展的文明枢纽,只要中欧一般民众常常来往、触摸和沟通,才干真实做到互相了解、心心相通。这有助于抵消西方反华实力对我国的抹黑烘托,更有助于消除西方民众对华所持的负面认知。现在,我国政府对绝大多数欧盟成员国民众采纳来华免签的方针,促进更多的欧洲民众到我国旅行,他们对华情绪和认知正呈现改动。
终究,注重中欧文明来往中多媒体传达效应,经过新媒体及全新传达方法,尽量消除传统西方媒体对华报导的成见,让更多的西方民众、特别是青年充沛了解我国,向其传达中欧友爱来往、文明互鉴互学的正能量。青年是国家的未来和期望,西方国家各政党在政治竞选中对本国青年选民的抢夺十分激烈。欧洲国家政治光谱呈现新改变,在很大程度上得益于交际媒体对青少年认知的影响。欧洲上年纪的民众相对比较保存,其承受新鲜事物及新知识的才能有限,他们对我国持有的成见一时半会难以消除。相反,欧洲青少年承受新生事物的才能强,他们经过交际媒体及电竞等新传媒,可以充沛知道我国,了解我国的前史文明及中欧联络的开展头绪。因而,咱们在同欧洲民众打交道时,应了解欧洲青年对华有什么认知或需求,尽量与他们沟通,并经过青年创业、网络协作、精英论坛、访华游学以及实地考察等多种方法,让欧洲青年对当代我国有一个簇新的知道,这对未来中欧联络的深化适当重要。
中欧经贸联络应完成利益互嵌的互相依靠
简军波
跟着世界形势的改变,中欧联络正产生新的改变和调整。比方,两边在处理我国输欧电动车关税问题上已达成新的一致,在中欧建交50周年之际,中方和欧洲议会决议同步全面撤销对互相来往的约束,等等。这些痕迹标明,包含中欧经贸范畴在内的中欧联络有进一步改进的痕迹。
就中欧经贸联络而言,当时面对新的开展机会。中欧是全球首要敞开经济体,是一起对立美国交易保护主义的潜在天然同伴。从利益上看,美国挑起关税战使中欧有动力加强互相经贸联络。虽然现在美国对欧施行有期限关税豁免,但未来是否豁免取决于欧洲对美方的让步与让步程度。考虑到欧洲对美巨大顺差,未来欧洲以让步来满意美国诉求的或许性较低,估计美欧间关税对立会长时间存在。在这种布景下,中欧互相凭借对方商场,添加互相出资和交易来往以推进本身经济开展是合理且必要的挑选。
从战略上看,跨大西洋联络受损,欧洲有调整和改进对华联络的必要性。现在欧美在防务、价值观、经贸乃至疆域主权等问题上存在不合乃至抵触,跨大西洋联络向下的气势难以短期内反转。对此,欧洲正活跃寻求战略自主,开辟与第三方经贸和政治联络,其中就包含拓宽与我国商场联络以对冲美国影响。
中欧经贸协作要行稳致远,当然也需求处理当时存在的一些隐忧。榜首,欧洲部分国家对美方针存在机会主义颜色。虽然欧美联络产生了改变,但现在欧洲内不同国家、政党、工业、经济部门和利益集体对美态度存在差异,有些力气对美国存在必定梦想,期望未来华盛顿能抛弃对欧关税战,部分政客乃至等待经过危害中欧联络交换美方对欧经贸“优待”。从微观视点看,欧洲在安全上对美高度依靠,经济上美国是欧洲最大出资和交易同伴,特别是欧洲最大顺差来历,因而不少欧洲人等待美欧经贸联络能免于交易战冲击,在对美联络处理上采纳双面态度。
第二,中欧在少量范畴存在竞赛,或许被一些人使用。跟着我国科技进步和工业持续晋级,中欧经贸中的竞赛性在一些范畴有所上升。在欧洲一些政客看来,根据两边准则差异,现在竞赛存在所谓“不公正问题”。因而,欧洲一些人借寻求所谓“公正的竞赛”,将一个朴实经贸问题演化成了政治问题。
第三,安全问题泛化须引起警觉。欧洲一些国家现在过度寻求“对华经贸联络安全化”,以“去危险”方针加以应对。正因为不断将安全问题泛化,中欧间正常经贸联络被置于“安全棱镜”下处理,这对中欧正常经贸联络将带来长时间困扰。
笔者以为,当时推进中欧经贸联络安稳开展需求拓宽新思路。
首要,在多边主义层面一起保护经济自由化的威望和理念一致。美国掀起的经济保护主义狂潮是对全球经济互联互通、互利共融理念与举动的粗犷和愚蠢地进犯,不符合全球大多数国家和区域的利益。为底子上抵抗这一不良思潮,中欧应在世界多边场合一起保护经济自由主义和对外敞开思维的威望,保护世贸组织威望。
其次,中欧应求同存异,在两边和世界层面饯别经济自由化准则。在两边层面,两边应持续推进扩展针对对方的敞开程度,活跃寻求“中欧全面出资协议”的落地,推进两边朝交易自由化方向开展。一起,两边可寻求在第三方商场的工业链联合。比方,欧盟与东盟也在进行自贸商洽,由此东盟可成为中欧经贸沟通的“署理”,促进中欧工业链在第三方的联合。这意味着中欧可经过“区域间主义”组织,既满意欧洲“去危险”诉求,也能完成新的中欧经贸协作与新的全球化开展。
终究,中欧经贸联络应寻求从一般互相依靠,走向更深入的根据利益互嵌的互相依靠。后者意味着中欧互相依靠,并非简略的对终究产品、特定工业链或商场的依靠,而是经过互相出资和对一起产品或工业链的各自奉献来完成利益互嵌,脱节单向度软弱依靠联络,完成真实利益同享的互相依靠,成为中欧经贸联络健康安稳开展的久远之计。