长时间以来，印度和巴基斯坦两个南亚大国简直在一切世界问题和区域问题上都存在结构性对立，阿富汗更是两边长时间博弈的舞台，两边都竭力架空对方在阿富汗的优势位置。
2021年11月10日，印度举办阿富汗问题峰会，来自俄罗斯、伊朗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦与土库曼斯坦的高档安全官员出席会议；11月11日，阿富汗问题“中美俄+”商量机制扩展会议在巴基斯坦伊斯兰堡举办。印度和巴基斯坦相继举办阿富汗问题世界会议，虽然可能有偶然之处，但无疑也是两边抢夺阿富汗问题话语权的重要表现。
虽然印巴在阿富汗问题上都长时间面对困难挑选，但阿富汗问题对巴基斯坦的影响更为直接，巴基斯坦的方针挑选也愈加困难和扎手。巴基斯坦与阿富汗从地舆、前史、政治、种族、宗教、传统、文明、言语等各方面都结下了不解之缘。但自1979年苏联侵略阿富汗以来，长时间处在战乱中的阿富汗不只经过难民和恐惧主义等问题的外溢，使巴基斯坦承受了难以承受之痛，并且使巴基斯坦的阿富汗方针也成为其交际方针的困难挑选。巴基斯坦的阿富汗方针不只深受美国等大国的影响乃至是操控，并且深受印巴对立这一结构性对立的影响。
巴基斯坦除长时间面对难民问题、恐惧主义问题以及大国博弈的困扰外，更在于处理与阿富汗联络方面面对困难窘境。从1994年巴基斯坦转向全面支撑塔利班，到2001年美国发起阿富汗反恐战役被逼扔掉塔利班；从塔利班政权倒台后巴基斯坦协作美国参与阿富汗重建和反恐，再到2009年今后美国转向与塔利班商洽，巴基斯坦游走于美国、阿富汗政府和塔利班以及域表里各大力气之间，巴基斯坦时间都面对着平衡利益与荣誉、自主与依托等对立的严峻应战。
本文以巴基斯坦与阿富汗的联络为头绪，剖析两边联络背面扑朔迷离的对立，并以此管窥阿富汗问题的杂乱性。
1994-2001：全力支撑塔利班时期
在阿富汗塔利班力气强大前，巴基斯坦在阿富汗首要依托其长时间拔擢的普什图族军阀——希克马蒂亚尔及其领导的“阿富汗伊斯兰党”。在苏联撤军后，希克马蒂亚尔不久就因权力分配问题与其他反抗安排陷入了内战。希克马蒂亚尔领导的伊斯兰实力深受埃及穆斯林兄弟会影响，一度是对立马苏德领导的“北方联盟”的首要力气。但军阀混战导致的战乱形势为塔利班兴起发明了条件，塔利班的意识形态首要是南亚本乡的伊斯兰教迪奥班德（Deoband）派和沙特的伊斯兰教瓦哈比派。
塔利班树立于1994年10月，同年11月敏捷占据坎大哈；1995年头，塔利班攻占了阿富汗12个省；1996年9月，塔利班霸占喀布尔并树立临时政府。1997年10月，塔利班正式将阿富汗国号改为“阿富汗伊斯兰酋长国”。
随同塔利班的兴起，希克马蒂亚尔现已无法保证巴基斯坦在阿富汗的利益，巴基斯坦转而在塔利班树立之初便开端全力拔擢和支撑塔利班，这种支撑贯穿于贝娜齐尔·布托政府、纳瓦兹·谢里夫政府和“9·11”事情前的穆沙拉夫政府时期。
在布托政府时期，巴基斯坦对阿富汗塔利班在经济、军事和交际方面供给全方位支撑。在经济方面，巴基斯坦协助阿塔修建了各种基础设施，尤其是公路、电力和通讯网络建造和民生工程。在军事方面，巴基斯坦向阿塔供给了各种军事协助，如派送技术人员协助修正受损的坎大哈空军基地、以“阿富汗交易开展小组”为名为阿塔供给战时后勤服务和很多资金、协助阿塔招募新成员并对其进行军事训练，巴基斯坦全军情报局为塔利班供给各种情报等，巴基斯坦军方乃至在军事行动中跨界为阿塔供给轰击支撑。在交际方面，巴基斯坦活泼为阿塔抢夺交际支撑和世界协助。巴基斯坦曾游说美国为对立伊朗而支撑阿富汗塔利班，使阿塔获得了美国中央情报局的兵器支撑。巴基斯坦官员还前往沙特等海湾国家为塔利班筹集资金，协助塔利班与海湾阿拉伯国家领导人树立联络，尤其是使沙特成为阿塔最重要的支撑者之一。这也是沙特、阿联酋与巴基斯坦一同成为与塔利班建交国家的原因地点。
巴基斯坦谢里夫政府为稳固阿富汗塔利班政权可谓竭尽其力。巴基斯坦政府不只供认阿富汗塔利班政权，还在政治上推进阿塔与拉巴尼领导的北方联盟进行和谈，而巴全军情报局则不断经过军事协助稳固塔利班政权。（翔实状况可拜见袁沙：《“9·11”事情前巴基斯坦的阿富汗塔利班方针及原因剖析》，《南亚研讨季刊》2015年第4期，第10-11页。）
首要，为阿塔政权供给并抢夺交际支撑。例如，1997 年3月23日，巴基斯坦回绝约请仍在联合国代表阿富汗的拉巴尼政府参与在伊斯兰堡举办的伊斯兰协作安排特别会议，实质上是为塔利班开辟交际空间。又如，1997 年5月25 日，巴基斯坦在世界上首要供认阿富汗塔利班政权，并与其树立了正式交际联络。随后，沙特和阿联酋在巴基斯坦斡旋下也与阿塔政权树立了正式交际联络。
其次，推进阿塔与北方联盟商洽。为脱节阿富汗塔利班政权和巴基斯坦本身面对的世界压力，巴基斯坦力促阿塔与北方联盟举办和谈。1997 年6月，在巴基斯坦推进下，阿塔和北方联盟代表在迪拜隐秘触摸，虽然未达到一起，但两边抉择在伊斯兰堡继续进行和谈。1998 年4月，阿塔和北方联盟代表在伊斯兰堡的商洽因不合巨大宣告失利。虽然巴基斯坦的交际尽力失利，但这在必定程度上有助于改进其世界形象。
终究，助力阿塔彻底打败北方联盟。阿塔和北方联盟和谈失利使巴基斯坦认识到两边在国家权力问题上的尖利对立，使巴基斯坦抉择支撑阿塔彻底打败北方联盟，为此巴基斯坦直接参与了冲击北方联盟的军事行动。据阿富汗军阀阿卜杜拉·拉希德·杜斯塔姆的发言人泄漏，1998 年8 月，巴基斯坦1500名特种兵在巴空军保护下协助阿塔占据北部重镇马扎里沙里夫。此外，巴基斯坦还向阿塔供给了很多兵器。在巴基斯坦直接和直接协助下，阿塔获得了对北方联盟的抉择性成功，两边军事实力比照发生了实质性改动，阿塔敏捷掌控阿富汗90%的疆域，塔利班政权由此得以稳固。
1999年10月穆沙拉夫领导军方接收政府，并树立国家安全委员会，穆沙拉夫任首席执行官。2001年6月，穆沙拉夫发誓就任巴基斯坦总统。在阿富汗问题上，穆沙拉夫政府连续了支撑塔利班的方针，并且不吝为保护塔利班，对立联合国的制裁抉择。
因为塔利班推广伊斯兰教法控制，以及掠夺女人权力，灭绝其他文明等极点做法，联合国安理会于2000年12月经过了制裁阿富汗塔利班的1333号抉择。此外，联合国安理会1267号抉择要求阿塔中止支撑恐惧分子，关闭训练基地，根绝不合法的毒品走私活动；要求一切国家中止向阿塔供给兵器和训练；一切国家都应关闭阿塔办公室和阿富汗的航空线路。巴基斯坦对此进行了激烈斥责，并且批判联合国制裁抉择未对导致布衣伤亡的北方联盟进行赏罚。在世界社会制裁和孤立阿富汗塔利班政权布景下，巴基斯坦却不吝牺牲本身世界形象保护阿富汗塔利班政权，由此可见巴基斯坦在战略上对阿塔的注重，其底子诉求在于在其时印巴联络严重布景下，竭力以阿富汗作为战略纵深架空印度在阿富汗的军事存在。当然，巴基斯坦对塔利班无保留的支撑使自己在“9·11”事情后美国发起的阿富汗反恐战役中陷入了空前窘境。
2001-2008：被逼协作美国反恐战役的无法
“9·11”事情后，美国发起阿富汗战役推翻塔利班政权，巴基斯坦因全力支撑塔利班面对来自盟友美国的巨大压力，不得不被逼转向支撑和协作美国的反恐战役。
2001年10月7日，巴基斯坦在美国压力下在阿富汗战役中全力协作美国冲击塔利班，包含共享要害情报、敞开领空、树立后勤运输线、关闭巴阿边境、答应美军运用巴军事基地等。在巴基斯坦支撑下，美军于2002年1月24日宣告阿富汗境内塔利班政权被彻底推翻。
为报答巴基斯坦的协作，美国向巴基斯坦供给了大批军事和经济协助。据美方估量，在2002年至2015年，美向巴基斯坦供给了超越300亿美元的协助金额，并支撑巴基斯坦加强反恐和边境管控的才能建造，包含购买F16战机零部件和军官训练等项目协作。此外，美巴协作尤其是巴军事才能的增强，客观上有利于改动巴基斯坦在印巴坚持中的晦气位置。
可是，因为美国阿富汗战略的首要方针是反恐，而巴基斯坦的阿富汗战略则包含树立巴基斯坦对阿富汗的分配位置尤其要架空印度，使阿富汗成为巴基斯坦对立印度的战略纵深，保持巴阿边界现状，防止战乱、难民、恐惧主义问题外溢到巴基斯坦等一系列方针，这必定导致美巴在阿富汗的对立。而巴政府抛弃塔利班、倒向美国引发其国内普什图人激烈不满和伊斯兰极点实力众多，塔利班向巴部落区域浸透和美国越境冲击构成布衣伤亡，美国对巴基斯坦的高傲尤其是不断责备其冲击塔利班晦气，阿富汗新政权与印度走近并不断责备巴基斯坦支撑塔利班，难民冲击和恐惧袭击频发更使巴基斯坦深受其害。这一切都使巴基斯坦的国家利益和名誉严峻受损。即使是在经济上也是因小失大，巴基斯坦在各方面的丢失远超越美国的协助。据统计，因为参与反恐战役而遭受报复，仅2001—2013年，塔利班及其隶属安排就给巴基斯坦构成了680亿美元的经济丢失。
2009-2021：在缝隙中参与阿富汗业务
自2009年美国奥巴马政府上台以来，寻求从中东进行战略缩短成为奥巴马、特朗普和拜登政府三任美国政府的一起挑选，2014年北约首要安全部队和2021年美国和北约部队完结从阿富汗全面撤军，美国的阿富汗战略进行了全面调整。在此过程中，美国、阿富汗政府、塔利班之间的联络也不断发生改动，其终究结局是美国撤军、美国拔擢的阿富汗政府毁灭和塔利班再度掌权。
作为阿富汗业务的重要一方，巴基斯坦针对不断改动的阿富汗形势进行方针调整，以脱节巴基斯坦在阿富汗的困难境况。巴基斯坦采纳的方针首要包含以下几个方面。（以下问题的翔实论说可拜见陈继东、杨勇：《巴基斯坦应对阿富汗问题的方针与中巴商量》，《南亚研讨季刊》2014年第1期）。
首要，构建和活泼参与区域和世界多边机制。在世界社会构成的许多处理阿富汗问题商洽和商量机制中，简直都有巴基斯坦的参与。如土耳其-巴基斯坦-阿富汗首脑会议机制、巴基斯坦-伊朗-阿富汗首脑会晤机制、俄罗斯-巴基斯坦-阿富汗-塔吉克斯坦首脑会晤机制、巴基斯坦-英国-阿富汗三国商洽机制、我国-巴基斯坦-阿富汗三国交际部分对话机制，都环绕阿富汗政治宽和、反恐、冲击跨国极点主义、冲击毒品走私、区域过境交易等方面讨论协作机制。巴基斯坦活泼构建和参与处理阿富汗问题的多边商量机制，显现了巴基斯坦在阿富汗业务中扮演的重要人物，也有利于在阿富汗问题的处理进程中最大极限地表达本身的利益诉求，保护巴基斯坦的国家利益。 最近，初次阿富汗问题“中美俄+”商量机制扩展会议在巴基斯坦伊斯兰堡举办，再次显示了世界社会对其重要效果的认可。
其次，参与阿富汗政治宽和，特别是在美国、阿富汗政府和塔利班的对话中扮演重要人物。跟着阿富汗战局演化和美国政府更迭，美国和阿富汗政府对塔利班情绪逐步呈现松动。2003年，阿富汗卡尔扎伊政府表明愿与塔利班温和派商洽。2006年，时任阿富汗总统卡尔扎伊进一步表明，愿与任何塔利班领导人商洽。
2009年，奥巴马提出“阿巴新战略”，抛弃彻底架空塔利班的强硬态度，表明愿与塔利班温和派商洽。2010年，卡尔扎伊政府为照应奥巴马的“阿巴新战略”，设立了阿富汗平和统一项目（Afghanistan Peace and Reintegration Program）和高档平和委员会，致力于经过对话完成平和。2011 年1月，高档平和委员会代表团拜访巴基斯坦，两边树立联合平和委员会；同年6月，奥巴马政府宣告撤军时间表，塔利班参与和谈的终究妨碍被消除。
2012年以来，巴基斯坦屡次开释塔利班重要人物，对促进美国和塔利班和谈发挥了要害效果。2012年11月，阿富汗高档平和委员会代表团拜访巴基斯坦，与巴基斯坦就开释被关押在巴基斯坦的阿富汗塔利班人员、消除联合国对阿富汗塔利班相关人员的制裁等方面达到广泛一致。2012-2013年，巴基斯坦屡次开释数十名阿富汗塔利班喽罗，其间包含在现在阿富汗塔利班临时政府中任副总理的阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔。
终究，活泼参与阿富汗经济重建，推进阿富汗与周边国家的经济一体化。近年来，巴基斯坦现已成为阿富汗榜首出口意图国和第三进口国。巴基斯坦与阿富汗政府就加强基础设施建造，动力和矿藏开发进行了广泛协作，如托克汗姆-贾拉拉巴德-赫拉特高速公路建造项目，土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦天然气管线项目、援建喀布尔大学和贾拉拉巴德医院等建造项目，都有利于扩展巴基斯坦在阿富汗经济开展中的效果，扩展和增强巴基斯坦在阿富汗的影响力。
未来难言达观：巴基斯坦的阿富汗悖论
长时间以来，阿富汗一直是巴基斯坦的沉重包袱乃至是战略担负，其最深入的悖论在于从地缘政治的视点说，巴基斯坦一直无法抛弃对阿富汗业务的介入；而从国家实力以及阿富汗问题杂乱性的视点说，巴基斯坦很难获得对阿富汗的主导位置。即使暂时获得在阿富汗的优势位置（如1996—2001年塔利班执政期间），巴基斯坦也难以应对杂乱多元的压力，并且会使自己支付沉重的价值。未来巴基斯坦在阿富汗仍将面对许多的应战和压力。
一方面，巴基斯坦面对难民、恐惧主义、极点主义和毒品问题外溢的复合安全压力。
1979年阿富汗战役以来，从阿富汗流入的难民一直居高不下，一直在300~500万之间起浮，这与跨境普什图人问题、极点实力和恐惧实力分散、毒品众多等问题交错在一同，构成了巴基斯坦的复合安全压力。其间，巴基斯坦近几十年来宗教极点化不断加重，巴基斯坦塔利班等恐惧安排层出不穷，暴力恐惧袭击严峻，都与阿富汗问题的外溢密切相关。当时，美国撤军后的阿富汗形势动荡不安，阿塔政权无法遏止“伊斯兰国呼罗珊”等极点安排的众多，“基地”安排、巴基斯坦塔利班等恐惧安排仍然活泼于阿巴边境区域，这无疑都是巴基斯坦面对的安全压力。
另一方面，巴基斯坦的阿富汗方针一直无法躲避与美国、俄罗斯（苏联）、印度等大国以及周边国家和中东国家战略博弈的严重。
在1979年的苏联侵略阿富汗期间，巴基斯坦为协作美国与苏联的暗斗对立支付了沉重价值，本身还因充任全球“圣战”运动和“基地”安排向阿富汗运送“圣战”分子的纽带，而遭受极点主义和恐惧主义日趋猖狂之害。在阿富汗内战期间，巴基斯坦从支撑希克马蒂亚尔的伊斯兰主义实力到拔擢和支撑塔利班，虽然一度因塔利班当政获得对阿富汗的优势，但“9·11”事情迸发后，美国的战略揉捏、塔利班的报复、伊斯兰极点实力众多，都使巴基斯坦陷入了苦楚的梦魇。
随同美国调整阿富汗方针，巴基斯坦又不得不在缝隙中游走于美国、阿富汗政府和塔利班之间。更难以脱节的窘境是，印度和巴基斯坦一直把阿富汗作为“战略纵深”进行战略抢夺，但两边虽互有消长，但都无法掌控阿富汗。此外，巴基斯坦还要在阿富汗问题上与中亚国家以及沙特、伊朗、土耳其、阿联酋、卡塔尔等大大小小的国家斡旋。
因而，阿富汗好像现已成为巴基斯坦无法躲避的战略宿命，既无法躲避其战略引诱，更无法脱节其战略枷锁，这无疑源于阿富汗的悲惨剧，但也是巴基斯坦的悲惨剧。
“中东睿评”是上海外国语大学中东研讨所刘中民教授的专栏，坚持现实性、理论性、基础性相结合，以前史和理论的纵深回应现实问题。
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