新质生产力标杆20城：深沪万亿级领跑，地级市现“四小龙”

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据《人民日报》报导，3月18日，习近平总书记来到湖南长沙，走进巴斯夫杉杉电池资料有限公司，了解当地加速展开新质出产力、扩展高水平对外开放等状况。

新质出产力已成为当时经济范畴的高频热词。本年的政府工作报告，将“大力推进现代化工业系统建造，加速展开新质出产力”，列为本年政府工作的首位使命。

何谓新质出产力？学界对此没有严厉界说，一般解释为以立异驱动，具有高科技、高效能、高质量特征，契合新展开理念的先进出产力质态。从官方口径来看，在工业上大致相当于战略性新式工业和未来工业两类。

在国家“十四五”规划大纲里，“战略性新式工业”包含新一代信息技能、生物技能、新动力、新资料、高端配备、新动力轿车、绿色环保以及航空航天、海洋配备等；“未来工业”包含类脑智能、量子信息、基因技能、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。

本年的政府工作报告提出，活跃培养新式工业和未来工业，并进一步说到：稳固扩展智能网联新动力轿车等工业抢先优势，加速前沿新式氢能、新资料、立异药等工业展开，活跃打造生物制作、商业航天、低空经济等新增加引擎。拟定未来工业展开规划，拓荒量子技能、生命科学等新赛道，创立一批未来工业先导区。

各地在展开新式工业和未来工业方面现已获得必定成效。那么，现在哪些城市在这方面成果最为明显？榜首财经记者依据到2023年末的各地核算数据，筛选出20个“新质出产力标杆城市”，它们不仅在新质出产力总量（战略性新式工业+未来工业增加值）上处于抢先，在经济出产的新质出产力占比上也体现杰出。

这20个城市别离为：深圳、上海、姑苏、重庆、广州、北京、南京、长沙、郑州、合肥、成都、天津、西安、武汉、杭州、常州、无锡、青岛、东莞、珠海。其间，深沪两市同以新质出产力总量超万亿元领跑全国，深圳以14489.68亿元的总量加冕“新质出产力榜首城”。

在20个新质出产力标杆城市中，归于长三角区域的多达7个（上海、姑苏、南京、合肥、杭州、常州、无锡），占到总数的近三分之一；珠三角区域有4个（深圳、广州、东莞、珠海）。是为新质出产力标杆城市集合最多的两大区域。其他城市散布于中西部和环渤海经济区。

从各地展开新质出产力的着力要点来看，新动力及新动力轿车工业是多个城市的一起挑选。新动力轿车、锂电池和光伏等“新三样”产品，是多地工业和外贸出口成果单上的明星产品。

深沪以绝对优势领跑

在各地的核算报表中，有的列出了战略性新式工业和未来工业增加值，有的只列出了两类工业在工业增加值或工业总产值中的占比，也有的只列出了同比增速，需求通过一系列换算、测算才干得出成果。

重新质出产力总量规划来看，现在深圳、上海是国内仅有两个超越1万亿元的城市，以绝对优势并肩领跑。

深圳市是曩昔接连两年的城市工业总产值、工业增加值双料冠军，不久前首先发布2023年战略性新式工业增加值达14489.68亿元，同比增加8.8%，占GDP（34606.40亿元）比重达41.87%。

3月21日，上海市发布《2023年国民经济和社会展开核算公报》，全年战略性新式工业增加值11692.50亿元，比上年增加6.9%。战略性新式工业增加值占上海市出产总值（47218.66亿元）的比重为24.8%。

深圳市以超出上海约2800亿元的优势，拿下2023年全国城市新质出产力冠军。据榜首财经记者整理核算，其他城市没有有超越万亿元者，最高为姑苏市的约6000亿元。

上海的经济总量大于深圳，新质出产力总量却少于深圳，一个重要原因或许是二者不同的工业结构。战略性新式工业增加值首要来自于第二工业，其次是第三工业。而深圳市上一年的第二工业增加值占GDP比重（约37.6%）比上海（约24.6%）高出13个百分点，第三工业增加值占GDP比重（约62.3%）则比上海（约75.2%）低12.9个百分点。

作为全球闻名的“立异之城”，深圳上一年的全社会研制投入占GDP比重达5.81%，PCT和国内专利申请量接连多年稳居全国城市首位。近年来，深圳瞄准国际科技和工业展开前沿，系统布局了“20+8”战略性新式工业和未来工业集群，现在已有新一代信息通讯、先进电池资料、高端医疗器械、智能配备4个集群当选国家先进制作业集群，数量居全国城市首位；高端智能车载设备、新式显现器材、智能终端芯片规划、锂电池设备制作4个集群当选国家中小企业特征工业集群。

深圳政府向来以立异为重中之重。就在上星期四（14日），2024年“深圳大讲堂”榜首期举办，约请专家解说“新质出产力与我国式现代化”，深圳市、区党政四套班子成员，市两院首要负责人，各区各部门各单位有关负责人，团体听讲学习。

本年深圳市政府工作报告提出，到2024年末，战略性新式工业增加值要超越1.5万亿元，增加7%以上。

作为我国榜首大经济城市，上海一直以来是很多立异型企业会聚之地，集成电路、人工智能、生物医药、新动力轿车等新式工业出现集群化展开，量子信息、生命科学等未来工业也展示生气勃勃。到上一年末，上海的人工智能工业规划超3800亿元、人才规划超25万人；作为全国首个机器人密度纳统城市，上海要点工业规上工业企业机器人密度达426台/万人，工业机器人产值249.02亿元，位居全国前列；新动力轿车产值达129万辆，同比增加35%，其间特斯拉上海超级工厂在特斯拉全球产能中占比过半；已发布29家零碳演示名单，包含生物医药、轿车、高端智能配备和电子电器等上海市要点工业。

近年来，上海持续以方针“护航”战略性新式工业和未来工业展开，2023年出台施行了轿车芯片、人工智能大模型、智能机器人、船只海工、商业航天、在线新经济等立异展开支撑方针，加速打造张江、临港、大零号湾等未来工业先导区。本年，上海将着力建造工业立异网络，布局新一代通讯（6G）、核聚变等新范畴，大力展开中心工业软件和工业操作系统，并环绕燃料电池和载运中心配备等建造制作业立异中心，加速培养集成电路、人工智能等国际级高端工业集群，持续培养工业科创“核爆点”。

2月28日，在深圳宝安区的丰翼无人机运营中心，机长对无人机进行调度。新华社图

工业强市遍及含“新”量高

记者整理发现，现在国内工业归纳实力位居前列的城市，遍及重视展开新质出产力，成果也可圈可点。这些城市除了上海、深圳，比较典型的还有姑苏、重庆、广州、北京、南京、长沙、郑州、合肥、成都、天津、西安、武汉、青岛和杭州。

姑苏在行政级别上虽仅仅地级市，但也是仅次于深圳、上海的全国工业第三城。2023年姑苏市国民经济和社会展开核算公报显现，全市战略性新式工业产值占规划以上工业总产值的比重达47.6%，比上年进步2.7个百分点。上一年姑苏市的规上工业总产值达44343.9亿元，换算下来，战新工业产值在21107.7亿元左右。再以现在均匀30%左右的增加值份额折算，姑苏市的战新工业增加值应超越6000亿元。这一水平尽管离深圳、上海距离较大，但已大幅抢先于国内其他城市。

上一年，姑苏的生物医药工业在榜首批国家战略性新式工业集群考评中获得优异，先进资料当选榜首批江苏省级战略性新式工业交融集群试点演示，电子氟资料、多肽类生物药当选国家级中小企业特征工业集群。

重庆和广州的工业在国内别离排在第四、第五位。上一年重庆成为西部榜首个、全国第四个宣告迈入“GDP3万亿沙龙”的城市，战略性新式工业增加值占规上工业增加值比重达32.2%。2023年6月，重庆提出打造“33618”现代制作业集群系统，要点展开智能网联新动力轿车、新一代电子信息制作、先进资料等3个主导工业，晋级打造3个支柱工业、6个特征优势工业和18个“新星”工业群。重庆市期望，到2027年，规上工业企业经营收入迈上4万亿元台阶，战新工业增加值占规上工业增加值的比重进步至36%。

紧跟着重庆宣告进入“GDP3万亿沙龙”的广州，近两年工业展开态势偏弱，上一年的规划以上工业增加值仅增加1.4%，低于全国均匀水平3.2个百分点。但广州在战略性新式工业上也不乏亮点。比方，上一年其工业机器人、服务机器人、显现器、集成电路等新一代信息技能产品产值别离增加47.1%、43.8%、29.3%和21.6%。

北京市安身首都战略定位，近年来在工业展开上坚持“有所为有所不为”，战略性新式工业和未来工业便是要“有为”的挑选。上一年，北京市规划以上工业增加值仅增加0.4%，多个职业增速缓慢乃至下降，但高端或新式范畴产品出产快速增加，风力发电机组、液晶显现模组、新动力轿车、医疗仪器设备及器械产值别离增加68.8%、39.2%、35.6%和26.7%。3月19日，在国务院新闻办公室举办的“推进高质量展开”系列主题发布会北京专场，北京市委副书记、市长殷勇标明，2024年，北京将在展开新质出产力上发挥本身优势，培养强大国家战略科技力气，环绕新一代信息技能、航空航天等范畴展开方针导向型研讨，施行要害中心技能攻坚方案，聚集集成电路、医药健康等9大要害范畴，抢占新式工业技能制高点。

南京在展开新质出产力的进程中，重视产学研结合，由企业“出考卷”，学研组织“答题”，推进自主立异才能快速提高。上一年，该市的集成电路、工业机器人产品产值别离增加61.6%、27.6%；新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、储能与氢能等未来工业业务收入增加28%。

长沙市上一年规划以上工业增加值增加6.5%左右，其工程机械、新一代自主安全核算系统工业集群正加速向国际级跨进；新式储能工业被工信部所属研讨组织评为国内十大城市之首。上一年，长沙湘江新区工业基金合计出资或引进45个项目，悉数归于新一代半导体及集成电路、新资料、智能制作配备、生物医药及大健康等战略性新式工业范畴。

郑州上一年的战略性新式工业、高技能制作业增加值别离增加13.8%、13.6%。电子信息作为郑州尽力打造的“一号工业”，集聚了600多家规划以上电子信息企业，构成了智能终端、核算终端、智能传感等新式工业链条，正加速培养万亿元级工业集群。郑州还提出了打造“新动力轿车之城”“算力之城”“我国元谷（元国际工业园）”的方针。

合肥市上一年规划以上工业增加值同比增加10.6%，创近21个月新高。其间战略性新式工业产值同比增加11.1%。除推进新动力轿车、集成电路等战略性新式工业进一步做大做强外，合肥还在低空经济、量子信息、空天信息等范畴发力。依照当地规划，到2025年，合肥市将根本建成具有国际影响力的“低空之城”。

近年来，成都市也聚集展开战略性新式工业，比方在人工智能工业方面，上一年全市共有相关企业852家，工业规划达780余亿元，增速超越26%。本年1月初，成都市出台了《关于前瞻培养未来工业构筑高质量展开新动能的施行定见》，提出在前沿生物、先进动力、未来交通、数字智能、泛在网络、新式资料六大要点范畴24条细分赛道前瞻培养未来工业，包含基因及细胞医治、绿色氢能、飞翔轿车、类脑智能、量子科技、先进碳资料等。

近年来，天津的“北方第二城”位置遭到应战，新质出产力的及时爆发，为天津保卫交椅供给了极大助力。上一年，天津战略性新式工业总产值占规上工业的比重达43.5%；新产品产值快速增加，新动力轿车、城市轨道车辆、服务机器人产值别离增加1.9倍、81.3%和11.8%。着眼于展开新质出产力，天津正尽力构建以智能科技工业为引领、以生物医药等新式工业为要点、以配备制作等优势工业为支撑的“1+3+4”现代化工业系统。

作为继北京、上海、粤港澳大湾区之后全国第四个科技“双中心”（归纳性国家科学中心、具有全国影响力的科技立异中心），西安近年来培养构成了大数据、人工智能、增材制作、机器人、卫星使用五大新式工业，前瞻布局了生命健康、类脑智能、氢能与储能等一批未来工业。西安高新区已构成光电子、新动力轿车两大千亿级工业集群，并提出到2030年先进制作业总规划超越1万亿元的方针。

中部首个GDP2万亿城市武汉，在扛住新冠疫情带来的超预期冲击之后，全力推进新质出产力展开。2023年，武汉市规划以上高技能制作业增加值增加6.8%，对规划以上工业增加的贡献率为26.3%。上一年武汉数字经济规划占区域出产总值比重到达48%，光电子信息、新动力与智能网联轿车、生命健康、高端配备、斗极等五大优势工业产值占规上工业比重超55%。作为全国罕见的具有双算力中心的城市，武汉提出了创立数字经济一线城市的愿景。

青岛作为根基深厚的制作业大市，展开新质出产力土壤肥美。上一年，青岛规划以上工业增加值同比增加5.8%，核算机、通讯和其他电子设备制作业，通用设备制作业，仪器仪表制作业别离增加31.6%、13.2%和10.5%，充电桩、虚拟现实设备产品产值别离增加34.1倍和98.1%。除了传统的家电、纺织服装和食品饮料工业，青岛的轨道交通配备工业现已成为国内一“极”，工业链产值达千亿以上，还具有国家高速列车技能立异中心这一“金字招牌”。现在，青岛还在基因与细胞、未来网络、类脑智能、量子信息、深海开发、空天技能、海洋物联网等范畴加速布局。

此外，立志打造国内“数字经济榜首城”的杭州市，也持续在新质出产力方面获得成效。杭州市上一年的规划以上工业增加值4355亿元，其间战略性新式工业占比45.6%；数字经济中心工业增加值5675亿元、占GDP比重达28.3%。本年，杭州将深化施行数字经济立异提质“一号展开工程”，还将大力开辟生成式人工智能、人形机器人、元国际、量子科技、组成生物、脑机接口、未来网络等未来工业新赛道，争创国家未来工业先导区，力求战略性新式工业增加值增加8%。

地级市“四小龙”耀眼

数据标明，展开新质出产力，副省级以上城市以其配套资源和工业根底优势，更简单占得先机。与此一起，长于结合本身禀赋找准赛道的地级市，也能在这条赛道上锋芒毕露。记者整理发现，除了前文介绍过的“最强地级市”姑苏，还有常州、珠海、无锡、东莞四市在展开新质出产力上归纳体现出色，可谓新质出产力“四小龙”。

常州市最具竞赛力的新质出产力工业是新动力，该市现已成为广受认可的新式“新动力之都”。上一年，该市规划以上工业总产值增加6.5%，其间新动力范畴制作业产值7680.7亿元，增加15.0%，对全市规划以上工业产值增加贡献率达98.9%；新动力整车、新式电力配备、光伏职业产值别离增加126.6%、11.0%和6.1%。上一年常州发布《推进新动力之都建造方针措施》，提出到2025年，新动力工业规划超万亿元、资本市场新动力常州板块市值超万亿元；到2035年，工业规划在2025年的根底上再翻一番，完成让新动力“国际看我国、我国看常州”的抱负方针。

同为江苏省地级市的无锡市，上一年战略性新式工业产值初次超越万亿元，占规上工业的41.4%。全市合计4423家次规上企业进入代表新质出产力的“465”现代工业集群库，完成规上营收1.99万亿元，同比增加7.7%，增速高于全市规上工业6个百分点。人工智能、第三代半导体、氢能和储能的规上营收均呈增加态势，量子科技增速超越50%。

2月27日，江苏无锡车联全国信息技能有限公司工人在出产智能网联轿车座舱域控制器。新华社图

东莞在人们的惯常形象里是“国际工厂”，并且是偏低端制作的工厂。这种形象不能说彻底过错，由于现在劳动力密集型制作业仍然是东莞经济的底色之一，但改变正在产生，东莞制作业正在向“高”向“新”向“绿”展开。核算数据显现，2023年东莞全市规划以上工业增加值5171.00亿元，尽管增速仍然为负的1.9%，但从产品产值看，新式工业产品快速增加，虚拟现实设备、半导体存储盘、充电桩、集成电路、智能手表等产品产值别离增加96.0%、81.4%、66.2%、58.8%、52.3%。

作为传统制作业基地，工业搬运和产品晋级的两层压力，使得东莞市火急寻求展开新质出产力。龙年首个工作日（2月18日），东莞市委、市政府举行东莞市高质量展开大会，要害词便是新式工业和新质出产力。东莞提出，下一步将加速新一代电子信息、高端配备制作、半导体及集成电路、新资料、新动力、生物医药等工业展开强大，推进构成传统工业与新式工业“两翼齐飞”的格式；加强下一代移动通讯、组成生物、氢能、纳米资料、低空经济、量子核算、人形机器人等前瞻布局，尽力培养1-2个百亿级未来工业集群。

作为一起起步的老牌经济特区，珠海在经济体量上跟同省兄弟深圳比较已有巨大距离。但近年来，在经济展开的质量和潜力上，珠海有底气跟任何城市比较。核算数据显现，上一年珠海完成规上工业增加值1565.56亿元，增加5.8%。全市主导工业和优势工业完成增加值1194.09亿元，增加7.4%，占规上工业增加值的比重为76.3%。其间，集成电路、新动力、智能家电、高端配备制作、精密化工业别离增加27.9%、27.8%、17.9%、4.8%、2.4%。全市先进制作业增加值917.79亿元，增加5.7%，占规上工业增加值的比重为58.6%。高新技能企业增加值1102.86亿元，增加5.5%，占规上工业增加值的比重达70.4%。

上一年，珠海工业出资近15年来初次超越房地产，从曩昔每年300亿元左右提高至近两年每年600亿元左右，其间大部分投向了新质出产力工业。珠海还有一项不为太多人所知的优势——是上一年人均具有城市资金量（金融组织本外币各项存款）最多的地级市，常住人口人均具有49.18万元，仅次于北京、上海、深圳、杭州和南京，高于广州、姑苏和其他地级以上城市。本年珠海把GDP增加方针设定为6%，一位区域经济研讨专家承受记者采访时直言“难度不大”，由于新质出产力占比高，气势好，对珠海经济增加支撑力微弱。

“新三样”占新质出产力大头

从各地展开新质出产力的要点工业方向来看，新动力及新动力轿车是多个城市的一起挑选。相应的，新动力轿车、锂电池、光伏产品等“新三样”，是各地工业和外贸出口成果单上高频出现的明星产品。

例如，上海市核算局、国家核算局上海查询总队发布的《2023年上海市国民经济运转状况》说到，全市工业战略性新式工业中，新动力轿车工业产值比上年增加32.1%，新动力工业产值增加21.3%。

深圳市核算数据显现，上一年首要高技能产品产值出现持续快速增加态势，其间，新动力轿车产值增加104.2%；“新三样”产品出口额增加33.9%，助力深圳拿下内地城市外贸出口“31连冠”。

广州市对外发布，2023年“代表新质出产力的部分产品”快速产出，除了前文说到机器人、显现器、集成电路之外，新动力轿车、太阳能电池、风力发动机组产值也同比别离增加1.1倍、80.0%和38.2%。

重庆市核算局数据显现，2023年全市具有较高技能含量和较高附加值的工业新产品产值持续坚持较快增加。其间，太阳能工业用超白玻璃增加5.6倍，新动力轿车增加30.3%，光伏电池增加 27.6%。全年新动力轿车产值50.03万辆，完成历史性打破。

上一年在全国城市中出产新动力轿车第三多的西安市，新动力轿车产值98.38万辆，比上年增加25.9%；太阳能电池5067.88万千瓦，增加 1.6倍；充电桩增加1.2倍。

近几年异军突起的“风投之城”合肥，上一年新动力轿车和智能网联轿车工业链产值超1700亿元，同比增加54.6%，对规上工业增加贡献率达84.5%；新动力轿车产值达74.60万辆，同比增加1.4倍；光伏及新动力工业链产值超1300亿元，同比增加18.2%。

此外，各地核算数据显现，2023年，北京市的风力发电机组、新动力轿车产值别离增加68.8%、35.6%；天津市新动力轿车产值增加1.9倍；成都市新动力轿车、锂离子电池、太阳能电池产值别离增加94.2%、35.5%、21.9%；杭州市锂离子电池、太阳能电池产值别离增加39.8%和147.2%；常州市新动力整车、光伏职业产值别离增加126.6%和6.1%；郑州市新动力轿车产值31.6万辆，增加3.5倍；青岛市的充电桩产值增加34.1倍。

这儿尤其要说到“新三样”中的新动力轿车。该工业的兴起，可谓近十来年我国在全球工业竞赛中获得的最亮眼成果之一。上一年我国新动力轿车产销量均打破900万辆，接连9年位居国际榜首，占全球比重超越60%。随同这一进程，国内多个城市“押注”新动力赛道，竞赛反常剧烈。

前述区域经济研讨专家承受记者采访时指出，当时国内新动力及新动力轿车工业的全体昌盛，首要受全球动力和轿车消费转型晋级驱动，也会遭到工业和经济规律的限制。各地在展开相关工业时既要捉住机遇，也要具有前瞻眼光，防备同质化竞赛和工业过剩的危险。究竟，新质出产力的实质是要高质量、可持续展开，而不是盲目跟风。

责编:陶纪燕 | 审阅:李震 | 监审:万军伟

（来历：榜首财经）

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